ماهو الفرق بين القاضي و المستشار

د. نسرين فرنجية

الفرق بين القاضي والمستشار: قراءة في الهيكل القضائي ومصاطب العدالة في الجزائر

في الخطاب اليومي أو حتى ضمن الأوساط القانونية غير المتخصصة، غالباً ما يبرز تساؤل جوهري حول الفارق بين مُسمى “القاضي” (Juge) ومُسمى “المستشار” (Conseiller). هل هما وظيفتان مختلفتان؟ أم أن المستشار هو رتبة أعلى للقاضي؟ وكيف يتوزع العمل بينهما في أروقة المحاكم والمجالس القضائية والمحكمة العليا في الجزائر؟

لإزالة اللبس عن هذا التداخل، دعونا نفكك المفاهيم القانونية والإدارية الناظمة للسلك القضائي الجزائري.

أولاً: القاعدة العامة – كل مستشار قاضٍ، وليس كل قاضٍ مستشاراً

لنبسط المسألة من البداية: المستشار هو في الأصل قاضٍ، مرّ بنفس مسار التكوين في المدرسة العليا للقضاء وأدى نفس اليمين القانونية، لكن مصطلح “مستشار” يَرتبط ارتباطاً وثيقاً بـ طبيعة الجهة القضائية التي يعمل فيها ودرجة التقاضي التي يشغلها.

ثانياً: القاضي (بالمفهوم الشائع أو في المحاكم الابتدائية)

يُطلق لقب “قاضٍ” (أو قاضي الحكم الابتدائي) غالباً على العضو الذي يترأس الجلسات أو يفصل في القضايا على مستوى المحاكم الابتدائية (الدرجة الأولى للتقاضي).

• طبيعة عمله: يفصل في القضايا لأول مرة (سواء في الأقسام المدنية، الجزائية، العقارية، الاجتماعية، شؤون الأسرة، وغيرها).
• التشكيلة: في الغالب الأعم، تفصل المحكمة الابتدائية بتشكيلة “قاضٍ فرد” (أي قاضٍ واحد يدرس الملف، يدير الجلسة، ويصدر الحكم باسم الشعب الجزائري).
• موقعه المهني: غالباً ما تُمثل المحكمة الابتدائية محطة البداية أو المراحل الأولى في المسار المهني للقاضي بعد التخرج.

ثالثاً: المستشار (على مستوى المجالس القضائية والمحكمة العليا)

يُطلق لقب “مستشار” رسمياً على القاضي الذي يُعين للعمل في الجهات القضائية العليا أو الاستئنافية، وتحديداً:

1. غرف الاستئناف في المجالس القضائية (محاكم الدرجة الثانية): عندما تُستأنف أحكام المحاكم الابتدائية، لا يعود الملف لقاضٍ فرد، بل يُعرض على “تشكيلة جماعية” تتكون من ثلاثة قضاة على الأقل (رئيس غرفة ومستشاران). هنا يُسمى العضو الباحث والمقرر بـ “المستشار المقرر”.
2. المحكمة العليا ومجلس الدولة: وهم قمة الهرم القضائي. فقضاة المحكمة العليا لا يفصلون في وقائع القضايا أو استئنافها، بل يراقبون مدى تطبيق القانون وحسن تأويله من طرف المحاكم والمجالس. ويُطلق على كل عضو في غرف المحكمة العليا رسمياً لقب “مستشار بالمحكمة العليا”.

رابعاً: الفروق الجوهرية بين القاضي (الابتدائي) والمستشار (الاستئناف والنقض)

إن تسمية “قاضٍ” أو “مستشار” هي مجرد إطار تنظيمي يترجم تدرج القاضي في سلم المسؤوليات والخبرة. فالمستشار اليوم هو قاضي الأمس الذي صقلته التجربة ليشارك في مراقبة تطبيق القانون أو مراجعة الأحكام في درجات التقاضي العليا، تذكيراً بالحكمة القضائية الخالدة: