مرزوق الحلالي
صحفي متقاعد وكاتب
يتصارع الفاعلون في المجتمع المدني حول العالم مع المنافسة بين أنظمة القيم. وتؤثر التوترات الجيوسياسية المتصاعدة على المجتمع المدني الدولي ودوره في هذا النظام العالمي المتغير.
على مدى العشرية الماضية ، أصبح اشتداد الخصومات والتوترات الجيوسياسية يهيمن على الاهتمام السياسي والدبلوماسي والتحليلي. لقد رسم العديد من المحللين خريطة لمنافسة القوى العظمى للعصر الناشئ. إن التنافس المتصاعد بين الولايات المتحدة والصين هو مجال رئيسي للقلق ، في حين أن الاحتكاك بين روسيا والغرب قد انفجر الآن من قلق متصاعد إلى حرب مستعرة. ولا تزال الخلافات العامة والخلافات الجيوسياسية الأخرى ، التي تشمل قوى مثل الهند وباكستان وتركيا ودول الخليج وإيران وغيرها ، حاضرة بجلاء على نطاق واسع عبر المشهد الدولي.
هناك اليوم اتفاق واسع النطاق على أن المنافسة الجيوسياسية المتزايدة هي السمة المميزة للعلاقات الدولية المعاصرة. بينما تختلف التفسيرات حول أنواع الجغرافيا السياسية التي تعتبر الآن أكثر تحديدًا وحول كيفيات عملها في ديناميكيات بين الدول. ومع ذلك ، فإن أحد الجوانب التي لم تحظ باهتمام مستمر هو ما يعنيه هذا الاتجاه على المستوى غير الحكومي أو المجتمعي.
فكيف يؤثر العصر الجيوسياسي على المجتمع المدني العالمي؟
إن التماشي مع روح العصر الجيوسياسي جعل التحليل يرتكز على الإجراءات والتكتيكات الحكومية ، و الكثير من تحليلات العلاقات الدولية اتجهت نحو المفاهيم ر الموجهة نحو الدولة. بينما يولي المحللون القليل من الاهتمام لدور الجهات الفاعلة غير الحكومية في الصراعات الجيوسياسية ، فإن الدور الأوسع للفاعلين المدنيين في الجغرافيا السياسية المعاصرة ما يزال يعاني من نقص التحليل. عمومًا الجميع أضحى اليوم يفهم أن الديناميكيات الناشئة لنظام عالمي مُعاد تشكيله تحركها بشكل أساسي الدول والجهات الفاعلة الأمنية ، حيث تضيف الكيانات التجارية منطقًا جغرافيًا اقتصاديًا أكثر حدة. فإلى أي مدى يجب أن يُنظر إلى الفاعلين المدنيين على أنهم جزء من المشهد الجيوسياسي المتغير؟ وما هو بُعد المجتمع المدني في الجغرافيا السياسية؟ وما المقصود بالجغرافيا السياسية الناشئة للمجتمع المدني؟
هناك جملة من التساؤلات تستوجب المزيد من الفهم والتوضيح، مثل التعاون الصيني مع جزء من المجتمع المدني في تايوان والتقارب بين الصين والمجتمع المدني المحافظ في تايلاند، والدعم غير الغربي للمجتمع المدني في جميع أنحاء إفريقيا وكيف تتفاعل الجماعات المدنية الأفريقية مع هذا الاتجاه، ومحاولة الحكومة التركية استخدام الفاعلين المدنيين لتحقيق أهداف استراتيجية، و استخدام الجماعات غير الحكومية في صراعات الشرق الأوسط، و الأنشطة الدولية المتزايدة للجماعات المحافظة الأمريكية والتصدير الفعلي للاستقطاب السياسي الأمريكي إلى دول أخرى، و دور ديناميكيات المجتمع المدني في الحرب على أوكرانيا، واستخدام الحكومات للمجتمع المدني لأسباب استراتيجية وردود فعل المجتمع المدني على الجغرافيا السياسية للدولة.
من خلال التطورات العالمية الأخيرة يبدو أن هناك “جيوسياسة للمجتمع المدني” – civil society geopolitic – في طور التبلور. فهناك أنواع ودرجات مختلفة من التغيير جعلت المجتمع المدني العالمي جيوسياسيًا.
من الواضح أن جملة من الحكومات أضحت تستخدم الجهات الفاعلة في المجتمع المدني. وأن الحكومات الغربية تعمل منذ فترة طويلة مع المجتمع المدني لتعزيز مصالحها الخاصة ، وبدأت القوى غير الغربية الآن تحذو حذوها، وذلك لدعم مبادرات المجتمع المدني والجهات الفاعلة للأغراض الجيوسياسية. لسنوات عديدة ، كان دعم المجتمع المدني يكاد يكون حصريًا حول قيام المانحين الغربيين بتمويل الجماعات المدنية كجزء من الجهود المبذولة لتعزيز الديمقراطية والحقوق والتنمية، أما اليوم ، تشارك الحكومات الأخرى – غير الغربية – في مثل هذا الدعم لمجموعة مختلفة عن القيم الغربية. مثلا تسعى الحكومات المتورطة في التوترات الجيوسياسية والتنافس العالمي إلى توظيف الفاعلين المدنيين كأدوات لتعزيز أهدافها الاستراتيجية. كما تسعى الحكومات أحيانًا كثيرة إلى دعم المجتمع المدني الخاص بها نحو المساهمة في تحقيق أهدافها في النزاعات أو الأزمات. وفي أوقات أخرى ، تعتمد أشكالًا أكثر انتشارًا للتأثير من خلال الجهود التعليمية والثقافية.
بالإضافة إلى الإجراءات الحكومية فيما يتعلق بالمجتمع المدني ، هناك ديناميكية مختلفة تتعلق بالطريقة التي يتعامل بها الفاعلون المدنيون مع بعضهم البعض استجابة للتوترات والتحديات الجيوسياسية. تتوفر اليوم الروابط الجديدة عبر الحدود بين الجهات المدنية ذات الصلة بالديناميكيات الجيوسياسية. وغالبًا ما تدعم الحكومات شركائها الوطنيين من المجتمع المدني بشكل صريح لبناء روابطهم الخاصة مع المجتمع المدني في البلدان الأخرى. وفي حالات أخرى ، تكون شبكات المجتمع المدني مستقلة نسبيًا عن المشاركة الحكومية المباشرة ومع ذلك لها تداعيات واضحة على المصالح الجيوسياسية.
يبدو اليوم كأن هناك إعادة تموضع المجتمع المدني، ويتضح هذا من خلال الطريقة التي تغير بها منظمات المجتمع المدني وجهات نظرها واستراتيجياتها تجاه الأجندات الجيوسياسية للدول والحكومات، تبديل التحالفات والشركاء. بينما يصبح المجتمع المدني جزءًا من ساحة المعركة الجيوسياسية ، يغير الفاعلون المدنيون استراتيجياتهم وحتى أجنداتهم الأساسية، وتختلف طبيعة هذه التحولات بشكل كبير عبر المناطق. وأصبح العديد من الفاعلين في المجتمع المدني أكثر حذراً في عملهم الطويل الأمد الموجه نحو الحقوق بسبب الاعتبارات الجيوسياسية. الجيوسياسية كطريقة لترسيخ وإبراز تركيزهم على القيم الليبرالية والديمقراطية. في حالات أخرى ، يحاولون التخفيف أو ببساطة الابتعاد عن المجالات الجيوسياسية.
إن المنافسة الاستراتيجية بين الحكومات تترك بصماتها على المستوى المجتمعي. لا يظهر عصر السياسات الدولية التنافسية والمقسمة فقط في العلاقات بين الحكومات ولكن أيضًا في المجال المدني. كانت القوى غير الديمقراطية وغير الغربية تقتصر تقليديًا على بناء علاقات مع الحكومات ، لكنها بدأت في البحث عن تحالفات مع المجتمع المدني. إذ يتم جذب العديد من الفاعلين المدنيين إلى المنافسة الجيوسياسية. في الوقت نفسه ، يقوم البعض منهم بتعديل تركيزهم وأنشطتهم في محاولة للتخفيف من الآثار السلبية لتنافس القوى العظمى.
قد يبدو هذا الاتجاه في العديد من الأماكن جنيني وجزئي. لكن تتجه القوى الرئيسية إلى زيادة وجودها في المجتمع المدني وتأثيرها عليه. وفي كثير من الحالات ، أصبح المجتمع المدني جيوسياسيًا ولكن بطرق غير مباشرة نسبيًا.
ومع ذلك ، هناك إشارات وقرائن تدل على أن المجتمع المدني يتجه في اتجاه سياسي أكثر. وهذا يعني أن المجتمع المدني قد يصبح فاعلا في الجيوسياسية العالمية في المستقبل. التناقض الناشئ هو أن الأنظمة غير الديمقراطية المنخرطة في سحق المجتمع المدني داخليًا وتضييق الخناق عليه تستخدم فاعلين مدنيين في الخارج. فهل المجتمع المدني العالمي يتجه نحو عدم الحد من الدولة بقدر ما يتعلق الأمر بالعمل معها شمن أهداف جيوسياسية.
نشأ المجتمع المدني العالمي في أعقاب الحرب الباردة مباشرة ، عندما كانت الديمقراطية تتوسع بسرعة ، وكانت المنافسة بين القوى العظمى على مستوى العالم في أدنى مستوياتها بعد عدة عقود من التنافس بين القوى العظمى ثنائية القطب. وقد ميزت هذه السمات بقوة كلاً من مجموعات المجتمع المدني الوطنية والمحلية أثناء انتشارها في جميع أنحاء العالم. نظرًا لأن هذه السمات الشاملة قد أفسحت المجال لعلاقات دولية أكثر تصادمية وصراعات حول القيم ، فقد بدأت ملامح المجتمع المدني العالمي في التحول.
ومع ذلك ، فإن هذه المعطيات الجديدة لحياة المجتمع المدني في ظل المنافسة الجيوسياسية المتزايدة لم يتم رسمها بشكل منهجي بعد، ولم يتم تحديد الاتجاهات بعد بدقة ، ولكن الأكيد، هو أنه سيكون هناك المزيد من التقاطع مستقبلا بين التطورات الجيوسياسية والمجتمعية. وستشكل الجيوسياسية المجتمع المدني ، وسيؤثر المجتمع المدني على الجيوسياسية، و سيكون المجتمع المدني العالمي موضوعًا لمنافسة القوى العظمى وموضوعًا منخرطًا بشكل أعمق في الجيوسياسية.
