الغاز والبنادق والنفط: -دبلوماسية الروبل- الروسية في البلقان

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث

تجري عملية إعادة توجيه رئيسية في السياسة الروسية تجاه البلقان. خلال معظم التسعينيات ، حاولت موسكو إبعاد الغرب عن جنوب شرق أوروبا. أوضح مسؤول روسي رفيع المستوى بشكل صارخ الخيار الذي واجهته روسيا في المنطقة: “لا يسع [روسيا] إلا أن تهتم بما إذا كانت ستقيم علاقات اقتصادية مع دولة [البلقان] تضمن الاستقرار في البلقان أو منع أي دولة تطمح إلى الانضمام إلى الناتو والمساهمة في إنشاء خطوط فاصلة بين روسيا وأوروبا الغربية “.

لقد فشل هذا النهج على الأقل حتى الأن . لم تتجاوز مقترحات إنشاء تحالف أرثوذكسي أو “اتحاد سلافي” بين روسيا ودول البلقان المرحلة البلاغية.

في افتتاحية ٩ أب عام ٢٠٠٠ ، قالت صحيفة إزفيستيا الروسية: “لا توجد دولة واحدة في أوروبا الشرقية ، حتى أكثر الدول السلافية والأرثوذكسية الشرقية ، ستتخلى عن الحفاظ على العلاقات مع الغرب من أجل روسيا”.

يشير تعيين سيرجي رازوف ، في أذار عام ٢٠٠٢ ، الذي كان سفير روسيا في بولندا أثناء انضمامها إلى الناتو ، كنائب لوزير الخارجية مع الإشراف على السياسة تجاه وسط وجنوب شرق أوروبا ، إلى تحول مستمر في نهج الحكومة الروسية.

أعلن رازوف أنه يتم تنفيذ “خوارزمية جديدة” للعلاقات الروسية مع شرق ووسط أوروبا والبلقان ، تركز على التعاون التجاري والاقتصادي وترتكز على اعتبارات عملية.

والواقع أن الأسواق والعقود مهيأة للقيام بما ينادي بـ “الأرثوذكسية المشتركة” وما لا تستطيع التهديدات العسكرية المستترة أن تفعله، مثل : وضع الأساس لإحياء النفوذ الروسي في جنوب شرق أوروبا.

و انطلاقاً من افتراض أن “الحسابات المربحة تعزز الصداقات الطيبة” ، تأمل روسيا في إحاطة المنطقة بشبكة من العلاقات التجارية من شأنها أن تولد جماعات الضغط المؤيدة لموسكو في عواصم البلقان والتي بدورها ستساعد في زيادة نفوذ روسيا في منطقة اليورو و المجتمع الذي يستهدفه حلف الأطلسي.

هذا الاتجاه هو الأكثر وضوحا في قطاع الطاقة. في كانون الثاني ، اشترت شركة النفط الروسية يوكوس حصة 49 في المائة في شركة ترانسبيترول السلوفاكية ، وهي بوابة لصادرات النفط إلى أوروبا الغربية والبلقان. بالإضافة إلى ذلك ، وقعت شركة تايمين للنفط الروسية اتفاقية مع شركة البترول السلوفينية لتكرير وتسويق المنتجات البترولية في جمهوريات يوغوسلافيا السابقة.

حققت شركة لوك أويل الروسية أكبر تقدم في ترسيخ وجودها في جنوب شرق أوروبا. وهي تسيطر على مصفاة نفطوخ في بورغاس ، بلغاريا ، ومصفاة بتروتيل في بلويستي ، رومانيا ، وتهتم بالحصول على المزيد من الأصول البتروكيماوية في دول الكتلة السوفيتية السابقة الأخرى ، بما في ذلك سلوفاكيا وجمهورية التشيك والمجر. كما أقامت لوك أويل علاقة مع مجموعة لاتسيس اليونانية للاستحواذ على أصول في اليونان ويوغوسلافيا.

تقول افتتاحية إحدى الصحف اليونانية الرئيسية: “من الواضح أن شركة لوك أويل تُظهر تدريجيًا إمكانية السيطرة الكاملة على سوق البلقان المحيطي. إنها المرة الأولى منذ سنوات عديدة التي يقوم فيها العنصر الروسي بمثل هذا الاستثمار الديناميكي في المنطقة ، لا سيما في قطاع حساس تقليديًا مثل الطاقة ، والذي يؤثر على الاقتصاد ككل من حيث الكفاية والأسعار “.

ستعمل خطط بناء خط أنابيب من بورغاس إلى ألكسندروبوليس باليونان – بما في ذلك ترتيب ثلاثي الأطراف بين روسيا وبلغاريا واليونان – على تعزيز النفوذ الروسي في المنطقة ، مما يمنح روسيا القدرة على تصدير الهيدروكربونات ، فضلاً عن تلك الموجودة في بحر قزوين وبلدان أخرى. دول آسيا الوسطى ، أثناء تجاوز طريق ناقلة البوسفور المزدحم.

علاوة على ذلك ، فإن الدخل الذي سيتم تحقيقه من إنشاء وصيانة خط الأنابيب ، إلى جانب الزيادة المصاحبة في عمليات التكرير والتخزين ، يمثل حصة روسية كبيرة في اقتصاد البلقان. يشير أحد التقديرات إلى أن القيمة الإجمالية للمشروع يمكن أن تصل إلى 800 مليون دولار.

لكن التكتلات الروسية لها مصالح تتجاوز النفط. لوك أويل ، على سبيل المثال ، ألقت نظرة على الصناعات الكيماوية والاتصالات السلكية واللاسلكية في جنوب شرق أوروبا. كما يتم تزوير الروابط المالية. يتمتع كل من بنك بلغاريا المتحد وبنك يونيريا الروماني بعلاقات وثيقة مع الهياكل التجارية الروسية.

علاوة على ذلك ، فإن الاستثمارات الكبيرة التي تقوم بها شركات الطاقة الروسية ، مثل لوك أويل أو غازبروم ، في البلقان لها آثار غير مباشرة على جميع قطاعات الاقتصاد. وفي معرض حديثه عن ذلك ، أشار سفير روسيا في رومانيا ، ألكسندر تلكاش ، إلى أنه من مصلحة دول جنوب شرق أوروبا تهيئة “الظروف المناسبة” للشركات الروسية للعمل.

من خلال إقامة روابط تجارية في البلقان ، تأمل روسيا في جني مكاسب سياسية ، خاصة وأن جنوب شرق أوروبا أصبح أكثر اندماجًا في المجتمع الأوروبي الأطلسي. و أحد هذه المجالات هو الدفاع. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، وقعت اليونان عقودًا بأكثر من مليار دولار في أسلحة روسية الصنع ، بما في ذلك صواريخ S-300 ومركبة إنزال زوبر ، بينما تتطلع بلغاريا إلى الشركات الروسية لتحديث مخزونها من المعدات ومصانعها الدفاعية.

في الواقع ، يتصور وزير الدفاع اليوناني يانوس بابانتونيو دورًا روسيًا معززًا في أمن عموم أوروبا. في إشارة إلى أن اليونان من المقرر أن تتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي في ١ كانون الثاني ٢٠٠٣ ، أعلن بابانتونيو ، “سوف ندعو إلى تطوير العلاقات بين روسيا والاتحاد الأوروبي ، على الأقل فيما يتعلق بالتسلح” ، بما في ذلك المشاركة الروسية في إنشاء نظام دفاع صاروخي أوروبي.

نظرًا لأن توسع الناتو يبدو أمرًا مفروغًا منه ، تأمل روسيا الآن في اكتساب نفوذ أكبر داخل الحلف ، جزئيًا من خلال الاعتماد على الوسطاء في البلقان. وأشار وزير الخارجية البلغاري سولومون باسي إلى أن “روسيا ستكون سعيدة بوجود صديق مثل بلغاريا بين أعضاء الناتو”.

في شباط ، صرح بابانتونيو أن اليونان تريد من روسيا أن تلعب دورًا في اتخاذ قرارات مهمة جنبًا إلى جنب مع الناتو ، كما أنها تدعم انضمام روسيا في نهاية المطاف إلى الحلف.

كيف يؤثر النفوذ التجاري الروسي المتنامي في البلقان على مصالح الولايات المتحدة؟ من نواح كثيرة ، يعد هذا تطورًا إيجابيًا لواشنطن. رغبة روسيا في الوصول إلى رأس المال والأسواق تمنحها مصلحة في تعزيز الاستقرار الإقليمي. إنها إشارة لا لبس فيها على رغبة روسيا في إلقاء نصيبها مع الغرب ، وربط مصالحها الوطنية بالأمن والازدهار المستمر في أوروبا.

ومع ذلك ، هذا يأتي بسعر محدد من خلال توسيع الناتو وتوسيع نطاق المجتمع الأوروبي الأطلسي ، يجب أن تكون واشنطن مستعدة لدعم خطابها عن “الشراكة” مع روسيا من خلال التكيف الحقيقي مع مخاوف موسكو. نظرًا لأن روسيا أصبحت لا غنى عنها لرفاهية أوروبا ، ستجد الولايات المتحدة صعوبة أكبر في استبعاد روسيا كشريك كامل على الطاولة الأوروبية الأطلسية.

أصدر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين تحذيراً مستتراً لقادة أوروبا الغربية في ٩ نيسان عندما أشار إلى أن اعتماد أوروبا المتزايد في مجال الطاقة على روسيا يتطلب إيلاء اهتمام أكبر للمصالح الروسية.

دول البلقان ، على وجه الخصوص ، ليس لديها رغبة في خيار “إما / أو” بين واشنطن وموسكو. أعلن الرئيس البلغاري جورجي بورفانوف مؤخرًا أن “التكامل الأوروبي لبلغاريا ليس بديلاً عن علاقاتنا الطيبة مع روسيا. لا يمكن للهيكل الأمني ​​الأوروبي الجديد أن يستبعد روسيا أو يعارضها”.

يبدو أن موسكو أخذت في الحسبان المثل الروماني القائل بأن “الورق أقوى من الحجر” ، وتراهن على أن العقود التجارية ، وليس القوات العسكرية ، هي المفتاح لإحياء الهيمنة الروسية في البلقان. هذا تطور يبدو أن الولايات المتحدة تجاهله حتى الآن.