محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
فرانك جاردنر ، مراسل بي بي سي الأمني ، مدريد
تأتي قمة الناتو هذا الأسبوع في مدريد في وقت حرج في تاريخ الحلف الذي يبلغ 73 عامًا. وُصِف الغزو الروسي لأوكرانيا بأنه أكبر صدمة استراتيجية للغرب منذ هجمات الحادي عشر من أيلول عام 2001. حلف الناتو هو التحالف العسكري الوحيد القادر على الدفاع عن أوروبا ضد المزيد من العدوان الروسي ، لكن هل لديه استراتيجية؟
قبل أقل من ثلاث سنوات ، أعلن الرئيس الفرنسي ماكرون أن الناتو “ميت دماغياً”. ومع ذلك ، فمنذ اللحظة التي دخلت فيها الدبابات الروسية عبر الحدود إلى أوكرانيا ، كان الرد الغربي رائعًا لوحدته وسرعته وقوته. لقد أعيد تنشيطها بهدف متجدد – تعزيز الحدود وتزويدها بالأسلحة.
وعشية القمة في مدريد ، أعلن الأمين العام للناتو ينس ستولتنبرغ ما أسماه “تحول جذري في ردع التحالف ودفاعه” ، وتعزيز دفاعاته على حدوده الشرقية ورفع قوة الرد السريع إلى أكثر من 300 ألف جندي.
يواجه التحالف العديد من التحديات ، من الحرب المختلطة إلى زعزعة استقرار البلقان إلى الهجمات الإلكترونية وعسكرة الفضاء وما يجب فعله حيال القوة العسكرية المتنامية للصين. وقال ستولتنبرج ، للمرة الأولى ، ستتناول قمة الناتو هذه ما تسميه “التحديات التي تشكلها بكين لأمننا ومصالحنا وقيمنا”. فيما يلي بعض القضايا الأكثر إلحاحًا التي من المحتمل أن تكون مطروحة للنقاش هذا الأسبوع.
ما هو الناتو وكيف تنضم إليه الدول؟
تجنب التصعيد في حرب أوكرانيا
يواجه الناتو عملية توازن . فهو أقوى تحالف عسكري في العالم ، يتألف من 30 دولة عضو ، ثلاثة منهم بأسلحة نووية (الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا) ، و لا يريد خوض حرب مع روسيا. لقد ذكّر الرئيس بوتين الغرب مرارًا وتكرارًا بأن لديه ترسانة نووية ضخمة ، وحتى الاشتباك على مستوى منخفض عبر الحدود يمكن أن يتصاعد بسرعة ويخرج عن نطاق السيطرة.
لذلك كان التحدي الأكبر في الأشهر الأربعة الماضية ، ولا يزال حتى الآن ، هو كيفية مساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها ضد هذا الغزو غير المبرر دون الانجرار إلى القتال نفسه.
أعضاء الناتو يرسلون مدفعية ثقيلة إلى أوكرانيا
تم التخلص من الموانع الغربية المبكرة بشأن عدم إغضاب موسكو من خلال إرسال أسلحة ثقيلة إلى كييف مع ظهور تفاصيل مروعة عن جرائم الحرب والفظائع الروسية المزعومة ، مدعومة ببيانات الأقمار الصناعية.
سوف تحتاج قمة مدريد إلى تحديد مدى المساعدة العسكرية التي يمكن أن تقدمها دول الناتو وإلى أي مدى.
في الوقت الحالي ، تفوز موسكو في دونباس ، المنطقة الناطقة بالروسية إلى حد كبير في شرق أوكرانيا ، وإن كان ذلك بتكلفة هائلة في الأرواح والأضرار المادية. تشير التوقعات إلى أن روسيا ستحاول التمسك بهذه المكاسب الإقليمية ، وربما ضمها بالطريقة نفسها التي فعلتها مع شبه جزيرة القرم في عام 2014.
في غياب معاهدة سلام ، سيواجه الناتو معضلة جديدة لاحقًا. هل يستمر في تسليح الأوكرانيين وهم يحاولون استعادة الأراضي التي تعتبرها موسكو الآن جزءًا قانونيًا من الاتحاد الروسي؟ أشار الكرملين إلى أن ضرب الأسلحة الغربية للأراضي الروسية يتجاوز خطًا أحمر ، لذا فإن مخاطر التصعيد هنا ستزداد بشكل كبير.
الحفاظ على وحدة أوكرانيا
لو كانت روسيا قد هاجمت دونباس فقط ولم تغزو أوكرانيا بأكملها من ثلاث جهات ، فمن المحتمل أننا لم نكن قد رأينا مثل هذه الوحدة الاستثنائية في رد الغرب. تضر ست جولات من عقوبات الاتحاد الأوروبي بشكل خطير بالاقتصاد الروسي ، وألغت ألمانيا في الوقت الحالي خط أنابيب نورد ستريم 2 ، الذي يبلغ تكلفته عدة مليارات ، والذي كان من الممكن أن ينقل الغاز الروسي إلى شمال ألمانيا.
لكن هناك انقسامات في التحالف الغربي حول مدى معاقبة روسيا ومقدار الألم الذي يمكن أن تتحمله الاقتصادات الغربية. من المحتمل أن تظهر هذه على السطح في مدريد. وقد اتُهمت ألمانيا بالتباطؤ في تسليم الأسلحة الموعودة بينما رفضت المجر ، بقيادة رئيس وزراء على صلة وثيقة بالرئيس بوتين ، التوقف عن شراء النفط الروسي. على الطرف الآخر من الطيف ، فإن تلك الدول التي تشعر بأنها الأكثر تهديداً من قبل موسكو ، وبالتحديد بولندا ودول البلطيق ، تضغط من أجل اتخاذ أشد موقف ممكن والمزيد من التعزيزات من الناتو على حدودها.
تأمين دول البلطيق
تقود ألمانيا الوجود الأمامي لحلف الناتو في ليتوانيا
هذه المنطقة لديها القدرة على أن تكون بؤرة ساخنة بين الناتو وروسيا. هددت روسيا هذا الشهر “بإجراءات مضادة عملية” بعد أن منعت ليتوانيا بعض البضائع التي فرضها الاتحاد الأوروبي على أراضيها في طريقها إلى منطقة كالينينجراد الروسية في البلطيق.
انتقد رئيس وزراء إستونيا الصريح كاجا كالاس الناتو لعدم استعداده لغزو روسي عبر الحدود. تتوخى الإستراتيجية الحالية محاولة استعادة الأراضي الإستونية فقط بعد أن غزت روسيا بالفعل. تقول: “يمكنهم مسحنا من الخريطة”.
كانت إستونيا ولاتفيا وليتوانيا ذات يوم جزءًا من الاتحاد السوفيتي – بشكل غير طوعي. اليوم ، هم دول مستقلة وجميعهم في الناتو. هناك أربع مجموعات قتالية متعددة الجنسيات متمركزة في هذه البلدان الثلاثة ، جنبًا إلى جنب مع بولندا ، كجزء مما يسمى الوجود الأمامي المعزز. المملكة المتحدة تتصدر القائمة في إستونيا ، والولايات المتحدة الأمريكية في بولندا ، وألمانيا في ليتوانيا وكندا في لاتفيا.
ومع ذلك ، فإن مخططي الناتو يعرفون جيدًا أن هذه الجماعات القتالية لن تكون سوى حلقة مفرغة ضد الغزو الروسي في المستقبل. فهي أصغر من أن تمنع توغلًا منسقًا من قبل الجيش الروسي المعاد تشكيله. يريد قادة دول البلطيق الآن على الأقل تقسيمًا لقوات الناتو المتمركزة في كل دولة كرادع جاد. من المحتمل أن يكون هذا الأمر موضوعًا مثيرًا للجدل في مدريد.
السماح لفنلندا والسويد بالانضمام
قررت كل من فنلندا والسويد ، اللتان تأثرتا بشدة من جراء الغزو الروسي الشامل لدولة ذات سيادة ، أنهما تريدان التخلي عن حيادهما والانضمام إلى الناتو. يرحب التحالف بهم بأذرع مفتوحة ، لكن الأمر ليس بهذه البساطة. تركيا ، وهي عضو منذ عام 1952 ، تمنع إضافتهم على أساس أن كلا البلدين الاسكندنافيين يؤويان انفصاليين أكراد تعتبرهم تركيا إرهابيين.
ولكن نظرًا لأن فنلندا والسويد مهمتان جدًا بالنسبة للناتو ، فسيتم بذل كل جهد ممكن لإيجاد طريقة للتغلب على اعتراضات تركيا. وبمجرد انضمامهم ، سيصبح بحر البلطيق فعليًا “بحيرة الناتو” ، تحدها ثماني دول أعضاء ، مع نظام دفاع جوي مشترك ونظام صاروخي متكامل.
هل تنتقل السويد وفنلندا من دولة محايدة إلى حلف شمال الأطلسي؟
إذا نظرنا إلى أبعد من ذلك ، سيحتاج الناتو إلى تقرير ما إذا كان ينوي قبول أعضاء جدد مثل جورجيا ومولدوفا ، مع كل المخاطر المرتبطة باستفزاز كريملين مصاب بالفعل بجنون العظمة.
الارتفاع العاجل في الإنفاق الدفاعي
حاليًا ، يتعين على أعضاء الناتو إنفاق 2٪ من ناتجهم المحلي الإجمالي السنوي على الدفاع ، لكن ليس كلهم يفعلون ذلك. تظهر الأرقام الأخيرة من معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام بينما أنفقت الولايات المتحدة 3.5٪ على الدفاع بينما أنفقت بريطانيا 2.2٪ ، وأنفقت ألمانيا 1.3٪ فقط بينما كانت كل من إيطاليا وكندا وإسبانيا وهولندا أقل بكثير من 2٪. استهداف. أنفقت روسيا 4.1٪ من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع.
عندما كان دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة ، هدد بشكل شهير بإخراج أمريكا من التحالف إذا لم تقم الدول الأعضاء الأخرى بسحب ثقلها. كان لهذا بعض التأثير ، لكن غزو أوكرانيا كان له المزيد. بعد ثلاثة أيام فقط من بدايتها ، أعلنت ألمانيا أنها ستخصص 100 مليار يورو إضافية للدفاع وترفع حصتها في النهاية إلى أكثر من 2٪. أعلن رئيس الناتو هذا الأسبوع أن تسعًا من الدول الأعضاء الثلاثين قد وصلت إلى هدف 2٪ أو تجاوزته ، في حين أن 19 دولة لديها خطط واضحة للوصول إليه بحلول عام 2024. سقف “.
أجمع القادة العسكريون والمحللون الغربيون على الدعوة إلى زيادة عاجلة في الإنفاق الدفاعي إذا كان لروسيا أن تردع عن المزيد من العدوان. لكن التخفيضات الدفاعية المتتالية على مدى العقود الأخيرة أثارت تساؤلات حول ما إذا كان الناتو لا يزال لديه كتلة كافية لردع أي توغل روسي في المستقبل.
جنود بريطانيون يشاركون في مناورة عسكرية للناتو
على الرغم من تعزيز الإنفاق الدفاعي في المملكة المتحدة مؤخرًا ، كان هناك أيضًا إهدار هائل في المشتريات. القوة الحالية للجيش البريطاني هي 82000 جندي بما في ذلك أولئك الذين يتدربون ، ولكن بعد التخفيضات من المقرر أن ينخفض هذا إلى 72500. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن كل من روسيا والصين تتقدمان على الغرب في تطوير صواريخ تفوق سرعة الصوت يمكنها السفر نحو هدفهما بأكثر من خمسة أضعاف سرعة الصوت وعلى مسار طيران لا يمكن التنبؤ به.
يأتي كل هذا في وقت يشهد ارتفاعًا حادًا في الأسعار العالمية للغذاء والوقود ، في أعقاب الوباء ، لذا فإن الميزانيات ضيقة بالفعل. قد يكون تخصيص المزيد من الأموال للدفاع غير المحبوب محليًا عندما يكون هناك الكثير من المطالب الملحة الأخرى على الإنفاق الحكومي.
لكن القادة العسكريين يحذرون من أنه إذا لم يدعم الناتو أمنه الآن ، فإن تكلفة المزيد من الاجتياح الروسي في المستقبل ستكون أكبر بلا حدود.
