مظهر محمد صالح
لم يتحدد خط الفقر وإشاعة مقاييسه واعتماد نِسبه الا على الاسس العلمية والعملية التي وفرتها عالمة الاحصاء الاقتصادي الراحلة ميلي اورجنسكي منذ منتصف ستينيات القرن الماضي وهي الادوات الاحصائية التي يطلق عليها اليوم ( بمقاييس اورجنسكي) في تحديد خط الفقر.وتلك هي الوسيلة االتي استخدمتها الولايات المتحدة في قياس الدخل سواء الدخل الفردي منه او الاسري لكي يتحدد مستوى المعيشة بحده الادنى المقبول.فاذا ماتخطت الاسرة او تخطى الفرد خط الفقر نزولاً ،فانه سيعد من الفقراء لامحالة.وهكذا جاء خط الفقر كتعبير عن ادنى مستوى من الدخل يحتاجه الفرد اوتحتاجه الاسرة حتى يكون بالامكان توفيرمستوى عيش ملائم .ولكن يبقى التساؤل كم هم الفقراء في بلاد غنية كالولايات المتحدة الامريكية والتي يبلغ سكانها اليوم بنحو 321مليون نسمة؟ يمكن القول ان الدوائر الاتحادية المسؤولة في تلك البلاد قد حددت اعلى نسبة فقر بلغتها الولايات المتحدة هي في العام 2011 و بنحو 15بالمئة من السكان( حيث ارتفعت معدلات البطالة الفعلية حينها الى قرابة 12 بالمئة قبل ان تنخفض اليوم الى 5 ونيف بالمئة) .كما عدت نسبة الفقر آنفا بمثابة النسبة القصوى منذ مطلع تسعينيات القرن الماضي،مرتفعة من ادنى مستوى لها في العام 2006 والتي كانت بمستوى يزيد قليلاً على 12 بالمئة من اجمالي السكان (اي قبل ان ييدا الكساد الامريكي بعامين). ومنذ العام 2008 تحدد خط الفقر في امريكا بنحو 11دولار يوميا كدخل للفرد الواحد او 22 دولاركدخل للاسرة المؤلفة من اربعة افراد اثنان منهما اطفال.وان بلوغ الفرد مستوى دخل على خط الفقر فانه لامناص سيبعده من انهيارات العيش اللائق ويمكنه في الحصول على صحة وتعليم ومياه صالحة للشرب ومأوى بمرونة عالية تبلغ 75بالمئة من احتياجاته المعيشية الكلية .ويلحظ ان الاتحاد الاوروبي منذ العام 2000 اخذ يلاحق خطوط الفقر الامريكية لكي يقارنها بمستويات الفقر الاوروبي ليحدد مقاييس تقدم مستوى المعيشة.اذ لوحظ ان معدل الفقر في البرتغال يرتفع بنسبة 48بالمئة مقارنة بمعدلات الفقر في امريكا .ولكن يبقى معدل الفقر في الدانمارك يقارب 6 بالمئة مرتفعا عن الفقر الامريكي.و في فرنسا ترتفع النسبة الى 12 بالمئة وفي المانيا الى 15 بالمئة .اما على المستوى العالمي ،فقد وضع البنك الدولي معيارا يحصل بموجبه الفرد على دولار واحد في اليوم كي يدخل خانة الفقر المدقع الذي لايوفر له لقمة العيش بيسر.اذ وجد ان نسبة 31 بالمئة من سكان العالم في العام 1990 هم من شريحة الفقر المدقع ولكن انخفضت تلك النسبة في العام 2015 الى النصف بفضل التقدم والنمو الاقتصادي الذي احرزته الصين صاحبة اعلى رقم سكاني في العالم.ختاماُ، على الرغم من التقدم الاقتصادي الهائل في الولايات المتحدة وعقود التنمية المتسارعة فيها ،يوم انخفض الفقر من معدل 22 بالمئة من السكان في نهاية الخمسينيات الى 11بالمئة في مطلع السبعينيات ،الا ان من المدهش فيها، ان معدلات الفقر لم تنخفض عن 11 بالمئة ولم تسجل اي تقدم في احوال السكان ممن هم دون خط الفقر.والسبب في ذلك ان (واحد) بالمئة من سكان امريكا مازالوا بنفردون بنحو 40 بالمئة او اكثر من الدخل السنوي وثروة البلاد.!!
